当地时间 2 月 25 日,美国总统特朗普在公开讲话中明确表示,希望与俄罗斯达成协议获取其稀土资源,并暗示将在未来某个时间点解除对俄制裁。这一表态延续了其竞选期间提出的 “能源自主” 与 “重塑大国关系” 主张,同时为俄乌冲突的政治解决注入新变量。
特朗普此次将目标锁定俄罗斯稀土资源,正值全球能源转型加速期。俄罗斯近期公布的 2850 万吨稀土储量(含重稀土),与美国 90% 的稀土进口依赖形成显著互补。尽管俄罗斯当前稀土加工技术仅达 3N 级(99.9%),与中国主流 6N 级技术存在差距,但其雅库特矿带的战略价值已引发多方关注。特朗普政府此前推动《国防生产法案》专项拨款,计划 5 年内突破分离提纯技术瓶颈,而俄罗斯若能引入美方资金技术,或可缩短产业链建设周期。
分析指出,特朗普此举暗含三重战略考量:一是缓解国内新能源产业对中国稀土的依赖,二是通过经济合作分化俄中关系,三是为俄乌停火谈判创造筹码。但俄方态度仍存悬念 —— 总统新闻秘书佩斯科夫虽强调 “合作前景广阔”,但明确表示需先实现外交正常化并解决乌克兰问题。
就在特朗普释放对俄合作信号的同时,美乌矿产协议谈判进入最后阶段。根据双方达成的框架,乌克兰将以稀土、石油等资源换取美国经济援助,但不包含军事安全保障。乌克兰总统泽连斯基将于 28 日访美签署协议,此前他多次强调 “和平需通过实力争取”,暗示对俄方仍持强硬立场。
欧盟则在 24 日提出与乌克兰的 “关键材料协议”,宣称可满足欧洲 30 种关键原材料中 21 种的需求。这一动作既是对美俄接触的回应,也反映出欧洲在能源自主与地缘平衡间的战略焦虑。
当前俄美关系仍处于 “恢复外交 - 调解冲突 - 经贸合作” 的递进框架中。俄罗斯外长拉夫罗夫 24 日重申,只有乌克兰接受 “去军事化、去纳粹化、中立地位” 等条件,俄方才会停止军事行动。而美国国会对解除对俄制裁的反对声音依然强烈,部分议员担忧此举将削弱对乌支持。
业内人士指出,若俄美能在技术授权、联合开发等领域取得突破,或形成 “俄资源 + 美技术” 的互补模式,从而打破中国在高端稀土材料领域的垄断。但短期内,双方仍需在乌克兰停火机制、安全保障等政治议题上取得实质进展,才能为经济合作铺平道路。随着联合国安理会通过涉乌停火决议,国际社会对和平进程的期待升温,俄美稀土合作能否从愿景转化为现实,将成为观察大国关系演变的重要风向标。