破立结合四维发力整治“内卷式”竞争 国家发展改革委力推经济高质量发展新路径

在今日国家发展改革委5月份新闻发布会上，针对今年政府工作报告首次提出的“综合整治‘内卷式’竞争”部署，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人李超回应称，当前中国经济正处于新旧动能转换关键期，部分行业结构性矛盾凸显，需通过创新驱动、破除壁垒、优化布局和强化监管四维发力，推动产业健康发展。

问题根源与整治必要性

李超指出，“内卷式”竞争表现为企业盲目低价倾销、制假售假等突破市场底线的行为，不仅扭曲市场机制，还阻碍技术升级与产业提质。例如，部分传统行业因技术迭代滞后陷入低效竞争，新兴产业则因跟风投资导致资源错配。此类乱象亟需系统性整治，以维护公平竞争和市场活力。

四项核心整治举措

1. 创新引领产业升级，激活内生动力

李超强调，强化企业科技创新主体地位是破局关键。政策将支持企业通过研发提升产品质量和竞争力，增加高端产能供给，并开拓多元化市场。例如，推动人工智能、量子计算等前沿领域技术跨界融合，加速传统制造业智能化转型，培育新质生产力。

2. 破除地方保护，建设全国统一大市场

针对地方保护和市场分割问题，今年1月印发的《全国统一大市场建设指引（试行）》明确要求，各地不得违规出台招商引资优惠政策，严禁以补贴等手段排斥外地企业。政策还要求清理异地执法、趋利性执法等行为，强化信用体系建设与政府履约监管。

3. 优化产业布局，遏制低效扩张

政策将推动市场化兼并重组，加快淘汰炼油、钢铁等行业落后产能，并科学论证煤化工、氧化铝等新增项目。同时，引导新能源汽车、光伏企业聚焦技术研发，避免盲目扩产导致的同质化竞争。

4. 强化监管，构建公平竞争生态

市场监管部门将重拳整治劣质低价、侵权假冒等乱象，加大质量抽查力度，并通过信用修复机制优化企业营商环境。例如，建立全国统一的信用信息共享平台，实现行政处罚与信用惩戒联动，提升违法成本。

政策协同与实施保障

为加速政策落地，国家发展改革委明确表示，大部分稳就业稳经济措施将于6月底前实施。此外，超长期特别国债资金将重点支持“两重”项目建设，并通过设备更新贷款贴息等政策降低企业转型成本。

长期意义与展望

整治“内卷式”竞争不仅是短期纠偏，更是中国经济高质量发展的必由之路。通过技术、制度、文化三维发力，推动资源配置效率提升和全球价值链地位升级，为构建新发展格局奠定基础。李超表示，国家发展改革委将持续完善政策工具箱，确保行业发展与市场秩序“双赢。