莫桑比克莫扎尔电解铝厂面临税收审查与电力供应危机

  2025年8月22日，莫桑比克政府在波尔图召开新闻发布会，政府发言人伊诺森西奥・因皮萨(InocêncioImpissa)指出，该国最大工业企业莫扎尔(Mozal)电解铝厂的税收贡献“极低”，并表示将推进对其税收义务的重新审查。

  莫扎尔电解铝厂作为非洲第二大电解铝厂，拥有约5000名员工，对莫桑比克经济有着重要影响，贡献了该国约3.2%的国内生产总值(GDP)。然而，令人惊讶的是，其税收占比却不足国家财政收入的0.2%。这一巨大反差引发了政府的高度关注。

  因电力供应合同将于2026年3月到期且无延续保障，莫扎尔电解铝厂早在8月14日就宣布将削减投资并解雇合同工，仅维持运营至合同终止。主导该企业的澳大利亚南32公司(South32)表示，正积极与莫桑比克政府、卡奥拉巴萨水电站(HCB)及南非国家电力公司(Eskom)协商，力求获得“充足且可负担的电力供应”以延续运营。

  因皮萨承认，若莫扎尔电解铝厂停产，将对国家经济产生负面影响，因此呼吁加快与该企业的谈判进程。他强调，需重新评估适用于莫扎尔电解铝厂的税收优惠政策及其他权益，在保障企业合法收益的同时，确保莫桑比克获得应有利益。目前，莫扎尔电解铝厂消耗了该国近一半的发电量，占GDP比重不低于3%，其运营状况对莫桑比克经济的稳定至关重要。

  关于电力供应问题，早在7月15日，莫桑比克政府曾表示，对莫扎尔的供电不会中断，但要求由国有电力公司EDM保障供应。因皮萨在22日进一步说明，受区域干旱影响，卡奥拉巴萨水电站储水量不足，2026年后最多只能向莫扎尔提供350兆瓦电力，而莫扎尔的需求为950兆瓦。剩余600兆瓦需由南非Eskom公司供应，但若按莫扎尔电解铝厂提议的电价交易，莫桑比克将因远低于发电及运输成本而遭受重大损失。政府提出，HCB将以覆盖成本的最低价向莫扎尔供应350兆瓦电力，并包含2028年计划的价格调整机制。

  8月25日(周一)，莫桑比克总统公开反对莫扎尔电解铝厂提出的电价方案，认为这将导致HCB崩溃，并拒绝接受该企业以停产相威胁。目前，莫扎尔电解铝厂的电力由南非Eskom公司供应，而Eskom所需电力66%来自HCB(2024年数据)。莫桑比克政府正寻求改变这一局面，根据2024年发布的《2050年能源转型战略》，计划自2030年起将HCB电力转为国内使用，停止对南非的出口。

  莫扎尔电解铝厂的未来充满不确定性，其与政府在税收和电力供应上的争议如何解决，将对莫桑比克的经济发展产生深远影响。