近日，为推动铜产业迈向高质量发展新阶段，2 月 11 日晚间，工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部等共十一个部门，共同印发了《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》（以下简称《实施方案》）。该方案聚焦当前铜产业面临的关键问题，提出了一系列具有针对性和前瞻性的举措，旨在提升我国铜产业的综合竞争力，保障国家资源安全。
中国作为全球最大的铜产品生产国和消费国，在铜产业领域成绩斐然。2024 年，中国精炼铜产量达到 1364 万吨，铜加工材产量为 2350 万吨，双双位居世界首位，为国内新能源、新一代信息技术等战略性新兴产业的快速发展提供了坚实支撑。然而，繁荣背后也存在隐忧，铜产业发展面临着资源保障能力不足、对外依存度较高，以及产业结构有待进一步完善，中低端产能相对过剩等突出问题。在此背景下，《实施方案》的出台可谓恰逢其时。
《实施方案》围绕多个关键领域展开布局，全力强化国内原料保障基础。一方面，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，利用先进勘查技术对国内重点成矿区带进行全面勘查，计划在西藏、新疆、云南、黑龙江等重点地区新建一批大中型铜矿山，并加快在产项目扩能和新项目建设，简化审批流程，确保在生态保护和安全生产的前提下，尽快提升国内铜矿产能。另一方面，注重伴生资源的综合利用和再生资源回收。加大对铜矿中铼等伴生资源的评价，提高钼、金、银等伴生资源的回收利用率，实现资源的高效开发。同时，支持建立大型废铜回收基地和产业集聚区，推动废铜回收利用的一体化发展，提高再生铜的回收利用水平。
在产业结构优化方面，《实施方案》着力培育全球领军的大型铜企业集团，提高铜采选、冶炼环节的产业集中度，支持龙头企业在产业集群建设和转型升级中发挥引领作用。针对新能源、电子信息等关键领域需求，重点培育铜产业的 “专精特新” 企业和 “单项冠军” 企业，鼓励企业加大研发投入，提升产品的技术含量和附加值，打造一批具有国际竞争力的高科技企业。
在国际投资合作领域，《实施方案》积极鼓励国外高端加工企业来华投资建厂，充分利用国际创新资源，促进技术交流与合作。同时，支持国内企业参与国际智能制造、新材料等领域的科技合作，加强在研发、标准制定、人才培训等方面的交流互动，助力我国铜产业在全球产业链中占据更有利的位置。
《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027 年）》的发布，标志着我国铜产业即将迎来新的发展机遇。通过一系列政策举措的实施，有望提升我国铜产业的资源保障能力，优化产业结构，推动产业绿色化、智能化发展，增强我国铜产业在全球的竞争力，为战略性新兴产业的持续发展提供更有力的支撑。 随着方案的逐步落地，未来我国铜产业的发展值得期待。
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