印尼镍矿开采商协会(APNI)秘书长Meidy Katrin Lengkey在2025年7月接受CNBC印尼频道《矿业地带》节目采访时透露,2025年政府批准的镍矿工作计划和预算(RKAB)产量达3.64亿吨,高于2024年的3.19亿吨目标,但市场吸收情况不佳。2025年上半年镍矿实际吸收量仅约1.2亿吨(其中第一季度5000-6500万吨,第二季度6000-6500万吨),远低于RKAB批准总量,且受苏拉威西等主产区雨季影响,采矿活动受阻,预计全年消费量也将低于核准产量。
印尼的高镍产量也被认为是导致全球镍矿供应过剩的原因之一,这导致镍价下跌。她指出,自2023年以来,印尼占全球镍矿供应过剩的31%,而2024年,印尼的供应量还增长了16%。更值得注意的是,在国内RKAB利用率不足的情况下,2025年上半年印尼还从菲律宾进口镍矿达460万吨。
此外,行业自2025年1月起成本压力攀升,受国内市场义务(DMO)政策、生物柴油混合比例拟从B40提高至B50、新增出口费用及税项(如100%出口外汇留存、15%全球最低税(GMT)及财政部拟议新税种)等影响,近两个月已有约28条RKEF生产线停产,部分冶炼厂和工厂运营困难,进一步影响产量和储量利用。
为此,Meidy强调,印尼镍矿企业提交的RKAB基于可用储量,而政府应在批准时平衡产量与市场需求,而非仅考虑储量数据。同时,APNI正推动ESG 标准建设,对57项印尼ESG相关法规进行差距分析,以符合IRMA等国际标准,改善行业形象,增强全球市场信心,巩固印尼作为世界镍业主导者的地位。