Glencore宣布澳大利亚Mount Isa铜冶炼厂无法继续运营 政府与行业紧急磋商替代方案

2025年6月23日，瑞士矿业巨头Glencore正式确认，位于澳大利亚昆士兰州的Mount Isa铜冶炼厂将按计划逐步关停，公司称“在当前市场条件下无法维持运营”。这一决定将对澳大利亚国内铜供应链、区域经济及全球铜市场产生深远影响。

关停背景：成本压力与全球竞争失衡

Mount Isa冶炼厂是澳大利亚仅存的两座铜冶炼厂之一，拥有百年历史，年处理能力达30万吨铜精矿，占全国铜冶炼产能的20%。Glencore指出，关停主因是国际竞争环境恶化：

• 亚洲冶炼产能激增：中国、印度等国新建冶炼厂获得政府高额补贴，导致全球加工费（TC/RC）跌至历史低位，澳大利亚冶炼厂“无法在无政府支持下盈利”。
• 基础设施老化：2022年曾耗资数百万美元更换6万块耐火砖，但2026年需再次投入巨额资金进行维护，经济性存疑。
• 连带效应：冶炼厂关停将切断周边12座铜矿的加工渠道，并威胁硫酸供应（占昆士兰州产量50%），影响农业与矿产加工。

政府紧急介入：主权能力危机与谈判僵局

昆士兰州长David Crisafulli与联邦工业部长Tim Ayres已与Glencore高管举行紧急会谈，强调冶炼厂是“国家战略资产”，关停将削弱澳大利亚铜产业链主权能力。目前争议焦点包括：

• 财政援助分歧：Glencore要求政府参照2025年Whyalla钢铁厂24亿澳元救助方案提供补贴，但政府未公开承诺具体金额。
• 替代方案推进：州政府提出开放Mount Isa尾矿第三方加工权，并加速Black Star露天矿项目审批，以延长冶炼厂原料供应。

区域经济冲击：失业潮与转型挑战

Mount Isa约70%就业依赖矿业，冶炼厂关停将直接导致500个岗位流失（原预估1,200人，部分通过内部调配缓解）。尽管政府已拨款5,000万澳元支持转型，但社区担忧深远影响：

• 供应链断裂：周边铜矿（如Eva Copper项目）可能因缺乏冶炼配套而推迟开发。
• 替代产业局限：稀土（如Red Metal的Sybella项目）和磷酸盐产业尚处早期，难快速填补经济缺口。

全球市场影响：铜供应缺口扩大

Mount Isa冶炼厂关停正值全球铜需求激增（可再生能源与电动汽车产业驱动），其产能占全球产量1%。分析师警告，澳大利亚可能被迫将铜精矿出口至中国加工，进一步强化亚洲市场定价权。

后续行动 Glencore表示将按计划于7月底终止Mount Isa地下铜矿开采，冶炼厂运营时间表待定。政府与公司同意成立联合工作组，未来两周内提交可行性评估报告。