当地时间 2 月 25 日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在莫斯科表示，俄美两国领导人已展现推动双边合作的政治意愿，双方将分阶段恢复对话机制。这一表态标志着两国关系在经历长期冰封后，首次释放出实质性缓和信号。
根据佩斯科夫的阐述，俄美关系正常化将遵循 "外交恢复 - 冲突调解 - 经贸合作" 的递进路径。首先需实现两国外交部门工作机制正常化，包括恢复领事服务、签证办理等基础职能。在此基础上，双方将聚焦乌克兰问题的政治解决，俄方强调必须消除冲突根源，而非简单停火。最终议程才会涉及经贸投资合作，其中稀土资源开发被列为重点领域。
这一时间表与俄外长拉夫罗夫此前表态形成呼应。拉夫罗夫 24 日在安卡拉透露，两国已就各领域对话渠道恢复达成共识。同一天，美国总统特朗普在 CPAC 会议上直言 "俄罗斯拥有美国急需的稀土资源"，暗示合作可能成为缓解俄乌僵局的筹码。
俄罗斯最新公布的 2850 万吨稀土储量（含雅库特矿带的重稀土），与美国 90% 的稀土进口依赖形成鲜明互补。普京 24 日主持召开的稀土产业会议明确，将在 2030 年前构建从开采到深加工的完整产业链，目标产量翻番。目前俄加工技术集中于 3N 级（99.9%），与中国 6N 级技术存在代差，但正通过 "新材料与化学" 国家项目推动技术升级。
美方数据显示，其 2024 年从中国进口稀土占比仍达 82%，芒廷帕斯矿复产仅满足 15% 需求。特朗普政府近期推动《国防生产法案》专项拨款，计划 5 年内突破分离提纯技术瓶颈。分析指出，俄罗斯若能引入美方资金技术，或可缩短产业链建设周期，同时帮助美国实现供应链多元化。
尽管双方释放合作意愿，但乌克兰问题仍是绕不开的核心障碍。俄方明确表示，任何经贸合作都需以冲突解决为前提。佩斯科夫强调："若乌克兰问题未得到妥善处理，其他议题将缺乏实施基础。"
当前美乌围绕 "稀土换援助" 协议的博弈，折射出俄美战略角力的复杂性。特朗普要求乌克兰提供稀土、石油等资源作为援助条件，但泽连斯基 23 日表示 "不会签署让后代买单的协议"，坚持将安全保障纳入条款。相比之下，俄罗斯抛出的合作框架更具吸引力 —— 无需附加军事条件，且资源储量远超乌克兰已知的 230 万吨。
此次俄美接触正值全球稀土供应链深度调整期。中国通过《稀土管理条例》强化出口管控，日本、欧盟加速布局非洲资源，而俄罗斯的介入为美国提供了新选项。不过，双方合作仍面临多重挑战：美国国内对俄制裁尚未解除，技术转让存在法律障碍；俄罗斯远东地区基础设施薄弱，开发成本高昂；欧盟对俄美走近保持警惕，英国首相斯塔默 21 日警告 "不要削弱对乌支持"。
业内人士指出，若俄美能在技术授权、联合开发等领域取得突破，或形成 "俄资源 + 美技术" 的互补模式，从而打破中国在高端稀土材料领域的垄断。但短期内，双方仍需在乌克兰停火机制、安全保障等政治议题上取得实质进展，才能为经济合作铺平道路。
随着联合国安理会 24 日通过涉乌停火决议，国际社会对和平进程的期待升温。俄美稀土合作能否从愿景转化为现实，将成为观察大国关系演变的重要风向标。
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