中国在非洲的贸易额创下了新纪录,今年前五个月达到1330亿美元,比去年同期增长了12.4%。同时,中国企业控制了非洲大陆8%的矿产产量,比2019年增加了21%。中国还承诺再投入510亿美元,巩固它在非洲基础设施和矿业的主导地位。这些信号都表明,全球战略力量格局正在变化。美国和欧盟能追上来吗?
现在全球大国都在抢关键矿产的供应链,中国在非洲已经跑在前面了——花钱更多、建得更多、速度更快。中国企业现在掌握了非洲矿产总产量的8%。最新的贸易数据说明了重要性:中非贸易额在2025年头五个月就冲到1330亿美元,创了新高。这个增长说明中国正在改变策略,从传统外交转向更务实的资源获取和政治影响力战略。这个战略,正在改变非洲的权力格局。
非洲的资源成了战略必争之地
在矿产方面,中国正在缩小差距。虽然像英美资源集团这样的公司产量还比较大,但中国企业在钴、铜、锂这些关键矿产(电池和绿色技术必需的原料)上扩张得很快。最近在赞比亚、津巴布韦和刚果(金)的收购,让中国控制了一些全球最关键的矿产储备。这可不是光占着不动。中国企业正在搞“垂直整合”,从开矿、运货到出口码头,全链条都抓在自己手里。“这已经不是谁在挖矿的问题了,而是谁在管整个产业链,”一位在伦敦研究中国非洲业务的分析师说。
510亿美元投资显示长期打算这周在长沙开了中非合作论坛(FOCAC)和中非经贸博览会。会上,中国宣布了一个新的三年计划:总共提供510亿美元资金支持,包括700亿美元直接投资和2100亿美元贷款额度。这些钱大部分会用在能源、物流和工业发展上,正好配合中国“一带一路”的大目标。中国还宣布了两个政策:对53个非洲最穷国家的所有商品免关税;给33个非洲国家的140种商品出口开绿灯。这些做法加强了中非经济联系,但也让非洲更像是中国的原料供应地,而不是生产成品的地方。
美欧有点被动
西方国家政府很担心这个情况。美国国际开发金融公司和欧盟的“全球门户”计划,在规模和速度上都比不上中国。很多非洲国家现在缺基础设施、背的债也多,所以还是喜欢中国这种“不附带条件”的资金支持——虽然它们也担心以后会太依赖中国。中国还在同步扩大它的“软实力”,比如搞政党交流、军事培训和安全合作。这套做法更看重政权稳定,而不是制度改革,不少非洲当权派还挺吃这套。
贸易增长背后有失衡
虽然贸易额破了纪录,但非洲卖给中国的主要还是没加工的原料。非洲本地做深加工的厂子还是少,贸易上赚钱多的还是中国。批评的人说,如果不管这种不平衡,非洲经济可能就被锁死在“挖矿卖原料”的模式里,没法发展其他产业了。但也有人觉得这是机会,非洲可以借中国的兴趣,多提要求,比如让中国帮忙在当地加工矿产,或者多转让点技术。
未来:竞争更激烈了
对非洲国家来说,中美竞争越厉害,风险越大,但手里的牌也多了点。难就难在怎么在两边之间找平衡,保持自己独立做主的能力。但数据很清楚:中国没退,反而越扎越深。每多开一个矿、每多修一条铁路、每多投一笔钱,其他国家想把中国挤出去的代价就更大。“问题不是中国投不投资,”一位非洲联盟的高级官员说,“而是非洲能不能自己说了算。”