特朗普宣布扩大关键矿物生产 美媒称难破中国供应链主导地位

当地时间 3 月 4 日，美国总统特朗普在国会联席会议发表政策演讲时宣布，将在本周晚些时候采取 “历史性行动”，大幅扩大美国本土关键矿物和稀土资源的生产规模。这一表态被外界视为美国重塑供应链安全、减少对华依赖的重要信号，但业内人士指出，美国在加工能力、成本控制等方面仍面临多重挑战。

政策瞄准 “国家安全与经济命脉”

特朗普在演讲中强调，石墨、锂、铀及 17 种稀土元素对美国经济增长和国家安全至关重要，广泛应用于电子产品、清洁能源技术及军工领域。他特别指出，美国当前在 35 种关键矿产中有 14 种对中国依赖度超过 50%，其中高纯度石墨 95% 依赖进口，锂精炼产能 60% 由中国掌控。“我们不能将经济命脉拱手相让。” 特朗普称，新举措将涵盖资源勘探、开采及加工全链条，目标是在 5 年内将本土关键矿物产量提升 40%。

本土开发面临现实困境

尽管美国拥有丰富的锂、钴、镍等资源储备，但长期以来因环保法规严格、开采成本高昂及加工环节外包，本土产业链发展滞后。数据显示，美国稀土储量仅占全球 1.25%，且缺乏完整的精炼体系，现有稀土矿需运至中国加工后再返销国内。此外，美国本土锂矿开采成本较澳大利亚高出 30%，而石墨提纯技术长期被亚洲企业垄断。

此前，特朗普政府曾试图通过与乌克兰签署矿产协议获取资源，但因双方在利益分配上存在严重分歧而搁置。分析指出，此次转向本土开发既是战略调整，也反映出海外布局受阻的现实。

专家质疑政策可行性

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）指出，重建完整的稀土产业链至少需要 10 年时间和数千亿美元投资，且面临技术壁垒与环境压力。例如，稀土分离过程中产生的放射性尾矿处理问题，可能引发新的环保争议。此外，美国《通胀削减法案》虽提供税收优惠，但难以抵消中国在规模效应和成本控制上的优势。

“特朗普的表态更多是政治宣示。” 华尔街日报评论称，美国企业对本土开采的经济性存疑，而加工环节的短板短期内无法突破。数据显示，2024 年美国进口稀土中仍有 82% 来自中国，本土企业在全球市场份额不足 3%。

国际博弈与地缘影响

此次政策调整正值全球供应链重构加速期。中国作为全球最大稀土生产国，掌控着 60% 的产能和 85% 的高端加工能力。美国扩大本土生产的举措，被视为对中国主导地位的直接挑战。有分析认为，美国可能通过技术封锁、关税壁垒等手段强化供应链安全，但这也可能引发国际市场价格波动。

值得注意的是，特朗普在演讲中同时呼吁废除拜登政府的《芯片法案》520 亿美元补贴计划，将资金转向债务削减。这一决定被解读为政府优先事项的调整，凸显在财政压力下平衡产业政策与经济稳定的难题。

目前，特朗普政府已要求能源部与内政部协同制定具体实施方案，预计将涉及放松环保限制、简化审批流程及提供联邦补贴等措施。但业内普遍认为，美国要实现稀土自主化，仍需在技术创新、国际合作及政策连贯性上取得突破。