在国际地缘政治的风云变幻中,俄乌冲突的局势始终牵系着全球目光。近期,随着一系列外交动态的接连涌现,冲突似乎迎来了重大转折,而其中美乌之间围绕矿产交易展开的博弈,更是让局势变得愈发错综复杂。
特朗普就任美国总统后,积极投身于俄乌和谈的推动进程。周三,他与俄罗斯总统普京的一通电话,瞬间在国际政坛激起千层浪。双方就乌克兰问题展开深入探讨,透露出强烈的结束冲突意愿,这一消息犹如一道曙光,为深陷战火三年之久的俄乌两国人民带来了和平的希望。随后,美国国务卿鲁比奥率领代表团奔赴沙特阿拉伯,与俄罗斯官员举行直接会谈,旨在为这场旷日持久的冲突画上句号。美国政府乌克兰和俄罗斯问题特使凯洛格更是直言,未来结束乌克兰危机的和平谈判将排除欧洲国家参与,仅保留美、俄、乌三方。这一表态让欧洲国家深感震惊与不安,也凸显出美国在外交策略上的独特布局,试图绕开欧洲,直接重塑国际秩序。
与此同时,乌克兰总统泽连斯基表示,美国已向乌克兰发送了一份协议初稿,乌克兰政府正紧锣密鼓地对其进行研究,期望能在 2 月 14 日至 16 日召开的慕尼黑安全会议上达成协议。这一系列动作表明,特朗普短期内解决俄乌问题的承诺正逐渐接近现实,对于饱受战争之苦、渴望和平的两国人民而言,无疑是一则重大喜讯。
然而,天下没有免费的午餐,特朗普的调解并非毫无代价。美国财政部长贝森特周三明确表示,美国与乌克兰之间的矿产交易将为乌克兰提供战后安全保障。此前,特朗普就曾毫不掩饰地表达希望从乌克兰获取价值 5000 亿美元稀土矿产的意愿,暗示美国对乌克兰的支持需要一些 “抵押”。而泽连斯基也已表态,准备与美国达成一项开放投资矿产资产的协议,以此作为乌克兰继续争取美国支持的交换条件。
贝森特指出,矿产交易是特朗普心目中更大的和平协议的关键组成部分。通过与乌克兰政府和当地人建立紧密的伙伴关系,美国对乌克兰的经济承诺将进一步稳固。一旦冲突结束,这将为全体乌克兰人提供长期的安全保护。贝森特作为美国特朗普团队中首位访问乌克兰的内阁高官,其出访之举充分彰显出特朗普对结束俄乌冲突的高度关切。值得玩味的是,特朗普选择派出财政部长,而非以往频繁穿梭于乌克兰的国防部长或国务卿等官员,这一决策代表着现任美国政府在外交策略上的 “独树一帜”。
从美国的角度来看,提出矿产资源协议,一方面是希望在推动俄乌谈判的过程中,给国内一个合理的交代,表明此前对乌援助并非毫无回报,坚守所谓的 “美国优先” 原则;另一方面,控制乌克兰的矿产资源,对于美国的经济和战略布局意义重大。乌克兰拥有丰富的稀土资源,这些资源在全球高端制造业、电子产业以及军事领域都扮演着不可或缺的角色,美国若能成功掌控,无疑将极大增强其在相关领域的竞争力。
而乌克兰快速接受特朗普提出的矿产交易,也从侧面反映出其在外交政策上的重大转向,以迎合其最重要盟友美国的交易型世界观。鉴于泽连斯基一直强调,即便冲突结束,西方盟国也应对乌克兰提供安全保障,以防止俄罗斯重新集结并再次采取军事行动,从某种程度上来说,美国提出的矿产协议或许将受到乌克兰的欢迎。
然而,事情并非如此简单。虽然乌克兰方面对 “稀土换援助” 表现出兴趣,但将该计划付诸实践面临诸多难题。乌克兰许多矿产位于被俄军占领的地区,或者面临俄军进一步推进的威胁。据报道,乌克兰约一半的稀土矿位于俄占区;价值高达 7.5 万亿美元的矿产资源位于乌东四州,主要集中在卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热。这使得乌克兰在与美国进行矿产交易时,面临着巨大的现实阻碍,也反映出乌克兰希望收回被控制领土的迫切诉求,同时将安全保障的难题抛给了美国。
此外,欧洲国家在这场博弈中也有着不容忽视的影响力。美国绕过欧洲推动俄乌和谈,让欧洲国家深感被边缘化。法国总统马克龙紧急召集欧洲峰会,讨论乌克兰问题和欧洲安全问题,充分暴露了欧洲对美国将其排除在谈判之外的深度焦虑。面对特朗普政府政策转向的风险,欧洲正加速构建独立防务体系,法国推动组建 “欧洲军” 的呼声再度高涨,德国拟推出 “二战后最大规模” 国家安全计划,波兰主张建立欧盟自主防务产业链。然而,欧洲内部也存在分歧,德国主张通过满足美国安全诉求来维系美欧联盟,而东欧国家则警惕任何削弱乌克兰主权的妥协。
另外,俄罗斯的立场也十分强硬。周一俄罗斯官员强调,在俄乌冲突结束前,美国及乌克兰必须满足俄罗斯方面提出的所有条件。这无疑让美国政府在权衡各类交易成功的可能性时,面临着巨大的压力。俄罗斯在乌克兰问题上有着自己的核心利益诉求,不会轻易在关键问题上做出让步,这也使得美乌之间的矿产交易以及俄乌和谈的未来充满了不确定性。
目前,俄乌冲突的未来走向依旧迷雾重重。美乌之间的矿产交易能否达成最终协议,协议内容又将如何平衡双方利益;俄乌和谈能否顺利推进,欧洲国家又将如何在这场地缘政治博弈中维护自身利益,都成为全球关注的焦点。这场冲突的背后,是大国之间的利益角逐,也是地区安全格局重塑的关键节点,世界正拭目以待,看各方如何在这场复杂的博弈中出牌 。